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Diálogo Violento, Principal

Zonas Francas o simples Maquilas

Por: Carlos Jorge Rodríguez Dussán

Publicado el: Jueves, 27 de octubre del 2011

El debate nacional que se ha desatado después del “sacrilegio” de haber propuesto el establecimiento de un impuesto progresivo y solidario sobre las zonas francas; nos ha demostrando lo injusto que es el sistema de globalización si no es regulado. Mientras los pueblos donde reside la inversión extranjera tienen que sacrificarse en épocas de crisis, las grandes transnacionales se quieren dar el lujo de no contribuir con el desarrollo de las sociedades que les proporcionan esa mano de obra que los ayuda a crecer y enriquecerse.

En los diversos medios de comunicación oímos cifras y pronósticos sobre el desempeño y aporte de estas zonas francas y las empresas dentro de ellas. Lo que no escuchamos es la realidad que viven muchos trabajadores dentro de las mismas; por lo que considero importante el resaltar las experiencias que he tenido al haber trabajado en tres compañías diferentes que se atienen al régimen de zona franca.

Comencemos desmitificando algo que se repite como mantra por parte del gobierno y los promotores de zonas francas. La mayoría de trabajos que se atienen al susodicho régimen son descritos por muchos, como empleos de tecnología de punta… mentira, los trabajos en zonas francas son en su mayoría centros de llamadas (Call centers) o simples maquilas de producción. La mayoría de puestos, me atrevería a decir que el 90% son centros de servicio (Corrección: los empleos de servicio son del 48% segun PROCOMER); lo que incluye servicio al cliente, ventas, y gestión de datos. Puedo afirmar con algo de autoridad, porque lo he visto y vivido, que las metodologías de trabajo, distribución de personal, instalaciones y reglamentos no son más que modernas líneas de producción en algo que parece más una maquila que un centro de servicios de alta tecnología.

La mayoría de trabajadores  de zona franca no ven sus puestos como una fuente de trabajo estable; es increíble ver la cantidad de personal que entra cada mes y casi al mismo tiempo observar como salen casi la misma cantidad, ya sea por despidos, renuncias o simplemente porque después del acostumbrado “entrenamiento” de un mes, prefieren seguir buscando empleo en otros sectores. Esa “facilidad” para contratar y despedir personal, le da a todos estos Call centers el beneficio de tratar a los empleados como mejor les parezca, sin preocuparse por invertir en ellos como personas, sin valorar lo que la experiencia de cada uno le puede dar a la empresa. Es increíble como en mi actual sitio de trabajo, ingresamos 20 y hoy un año después solo quedamos 5.

Estas maquilas modernas se “venden” al público como una fuente de trabajo que viene a contribuir con el desarrollo académico de sus empleados. Es cierto que hace 6 años la gran mayoría de jóvenes que laboraban en estos centros eran profesionales que no encontraban cupo en sus áreas laborales y jóvenes que necesitaban del ingreso extra para terminar con sus estudios. Hoy en día la realidad ha cambiado drásticamente; los jóvenes al salir del colegio, lo que buscan es simplemente aprender inglés para ingresar a uno de estos centros, privando al país de los futuros profesionales que serán necesarios para continuar el desarrollo nacional. Al mismo tiempo que se ha notado una disminución de una fuerza laboral con conocimientos universitarios, se ha visto un enorme crecimiento del consumo y tráfico de drogas (dentro de las zonas francas); realidad conocida por empleadores y toda persona que haya por lo menos trabajado 3 meses en dichos centros, pero tolerada por razones que aun desconozco.

En lo que respecta al código de trabajo, la mayoría de estas empresas procuran, por lo menos en papel, cumplir con los requisitos mínimos del mismo; sin embargo es práctica recurrente de managers y personeros de recursos humanos el engañar, mentir, confundir y amenazar al empleado, con tal de mantener los “pisos de producción” en continuo funcionamiento, cambiando horarios laborales cuando el negocio lo requiere y sin previo aviso, ni negociación con el afectado. Al mismo tiempo se cambian los días libres constantemente, se prohíben los días feriados (proclamando que los mismos no se aplican a las zonas francas) y evaden los días de vacaciones de los trabajadores. Se llega a niveles tan ridículos e inhumanos de restringir al empleado hasta el hecho de ir al baño.

Existen compañías que en su afán por forzar a los empleados a trabajar horas extras, les explica a los mismos que en teoría deberían trabajar 48 horas por semana, pero que la empresa es tan “caritativa” que solo los hace trabajar 40, por lo que hacer horas extras es obligatorio y no se paga el doble por las primeras 8 horas extras que se realicen. Al mismo tiempo se les intimida para que no hablen sobre sindicatos, derechos laborales y temas relacionados; todo esto es logrado gracias a una constante supervisión y monitoreo, llegando al punto de bloquear en las computadoras acceso a sitios que se refieran a temas de derecho laboral y derechos humanos… al parecer estamos más cerca de nuestro aliado comercial China de lo que muchos quieren creerlo.

El permitirle a las empresas de zona franca mantenerse bajo un régimen NO contributivo, NO solidario, les motiva a aprovecharse de nuestros trabajadores, convirtiéndolos en simples contestadoras bilingües fáciles de reemplazar, fáciles de manipular y amenazar. Los ticos somos más que mano de obra, somos un país con dignidad, que se preocupa por sus compatriotas y el futuro de su patria. El gravar a estas corporaciones no sería una pérdida de competitividad, sería un paso adelante hacia un desarrollo justo y solidario.

  • BP

    Don Carlos,

    Quiero referirme a una serie de inexactitudes de su artículo:

    1. “los trabajos en zonas francas son en su mayoría centros de llamadas (Call centers).” y 2. “La mayoría de puestos, me atrevería a decir que el 90% son centros de servicio; lo que incluye servicio al cliente, ventas, y gestión de datos”

    FALSO: El 48% de los trabajadores de ZF es del sector servicios, el cuál es mucho más amplio que call centers, incluye centros de servicios compartidos, entre otros. Además en ZFs existe un 15% de personas que trabajan en la produccio´n de instrumentos de precisión y equipo médico y un 13.4% en eléctrica y electrónica.

    3. “La mayoría de trabajadores de zona franca no ven sus puestos como una fuente de trabajo estable; es increíble ver la cantidad de personal que entra cada mes y casi al mismo tiempo observar como salen casi” FALSO existen empresas del régimen de zonas francas que tienen más de 20 años de estar en Costa Rica como Baxter.

    En cuanto a las condiciones laborales que usted describe, estas puede ir a denunciarlas al Ministerio de Trabajo antes de generalizar contra un sector que emplea a más de 50 mil costarricenes y produce más de un tercio del empleo del sector privado año con año.

  • Andrea

    D. Carlos definitivamente ud es prueba de que el papel aguanta lo que le pongan.
    Los call centers representan 15 mil empleos de los 60 mil en empresas de zonas francas. Y en el sector servicios ya no son la mayoría sino que representan un 30%. El otro 70% son trabajos d eotros tipos. Ahora, no sé en qué call center trabajó ud porque yo he podido hacer toda mi carrera universitaria gracias al trabajo que me dieron. Me gradué y ahora que trajeron un proceso de software adivine qué? me ascendieron y tengo un puesto de servicios compartidos.

  • http://www.revista-amauta.org Carlos Rodríguez

    Los datos siempre son importantes y bienvenidos al igual que las correcciones de los mismos. Si el sector es del 48% de servicios, me disculpo por generalizar y utilizar una cifra como la del 90%; sin embargo la corrección del dato no cambia para nada mi argumento ni la realidad que he vivido y que vivimos muchos de los que trabajamos ahí.
    Existen ocasiones en las que antes de salir a defender al patrón hay que pensar si ese trabajo que nos dan, es algo no solo bueno para nosotros como individuos, sino para el futuro de nuestro país.
    Por último, el punto central del artículo es presentar una realidad laboral de la cual no se habla mucho, los medios solo presentan caritas sonrientes como la de Andrea, mientras defienden al gran capital y nos obligan a pagar a los demás impuestos.

  • Jose

    He trabajado en diferente empresas de zonas francas. Tengo amigos que tienen carrera de 10-12 años en la misma empresa. Las condiciones laborales son mucho mejores que en la mayoría de las empresas nacionales y eso aplica desde los puestos gerenciales hasta los operativos “tipo maquila2 como usted les llama. La mayoría de empresas de zonas francas inviertan más en capacitación y desarrollo de personal. Yo he estado en empresas nacionales, y creáme se siente la diferencia. A diferencia de muchas empresas latinoamericanas que quieren exprimir al empleado sin remunerarlo justamente, la mayoría de las empresas de zonas francas busca cómo mantener y corresponder a los trabajadores y las comunidades. No obstante hay cosas que mejorar, como el estalecimiento de estándares mínimos en términos de transferencia de tecnología, capacitación de personal y responsabilidad social corporativa. Hay algunas empresas que se ocultan detrás de las zonas francas para aprovecharse de los beneficios sin corresponder. Pero son una minoría. No todo el “capital” es maligno… las generalizaciones siempre son fáciles de hacer, y muchas veces se basan en presunciones y creencias personales más que en hechos. Su artículo se basa más en subjetividades que en otra cosa.

    Respecto a impuestos, creo que los impuestos municipales sí deberían ser cubiertos en aquellos relacionados a servicios municipales brindados a las empresas.

    El sistema de Zonas Francas no es perfecto, pero en general ha traído más beneficios que problemas.

    Y no soy una “cara feliz” cómo dice usted de Andrea. Me pareció despectivo su comentario hacia ella.

  • http://www.revista-amauta.org Carlos Rodríguez

    Don Jose mi articulo esta basado en MIS experiencias y las de muchos que me rodean, no son opiniones ni chismes, son casos y eventos que he visto en el transcurso de 5 años de laborar en zonas francas. Si esta NO es la realidad que usted a vivido, me parece perfecto, pero eso no elimina el hecho de que fuera de su realidad exista otra.

  • Eric French Monge

    Excelente Carlos por mostrarnos su experiencia, que NO es la única. He escuchado muchísimas como la suya, y no sólo en Costa Rica, pero también en la India y otros países latinoamericanos, y hasta aquí en Estados Unidos.

    Sí, tal vez hay casos donde las transnacionales contribuyan con su personal, más que todo en casos gerenciales, pero de forma general, seamos sinceros con nosotros mismos, la única razón por la que vienen estas empresas a Costa Rica no es a buscar empleados con alto grado de capacidad tecnológica (tal vez hay casos que sí, siempre hay excepciones), sino vienen a buscar mano de obra barata en un país que no regule los derechos laborales básicos (que eso hasta acá se dá en Estados Unidos con las mismas empresas).

    No seamos tontos. Estas empresas tal vez si dan trabajo (subempleo lo llamaría yo), pero llega un momento en la carrera que se queda estancado uno, mientrás que los ejecutivos ganan millonadas. La desigualdad en Estados Unidos esta creciendo por esto mismo, y la de Costa Rica también. Con todas esas ganancias que hacen por nuestros países, con lo poco que pagan por sus empleados comparado a lo que podrían pagar en Estados Unidos, estas empresas pueden pagar impuestos igual que las demás. Si son tan buenas, entonces los empleados igual intentarían de trabajar ahí y no habría problema.

    Pero ahí esta el otro problema. Las transnacionales, si le hacen pagar más, amenazarían con jalar a otro país con menos regulaciones y mano de obra más barata. El mundo globalizado en que vivimos sí genera competencia, pero no entre las transnacionales que se hacen cada vez más grandes y destruyen a otras empresas, sino entre países que buscan regular los derechos laborales y humanos menos, regalar mano de obra más barata, e ignorar cualquier contaminación ambiental. La verdad es que con o sin zonas francas, las transnacionales pueden irse en cualquier momento cuando vean un mercado más “abierto”. Si dependemos de estas corporaciones para más y más de nuestro trabajo, estamos mal, porque en cualquier momento podemos quedar desempleados.

    Si en verdad queremos ser un país más “desarrollado” o capacitado, deberían haber zonas francas para empresas nacionales que están recién comenzando. Es ahí donde podemos aprender más y crecer más como país. Si en verdad, como dicen, las transnacionales que han estado aquí por mucho tiempo han capacitado a muchos costarricenses,lo natural (en teoría capitalista) es que haya muchísima gente preparada para comenzar su propia empresa. Por lo cual, entonces, no ocupamos que se queden más. Que se vayan. (Leer más aquí: http://revista-amauta.org/2011/10/ideas-anacronicas-alrededor-de-las-zonas-francas/).

    Un punto final. El caso de Carlos es una manifestación de la explotación dentro del sector de servicios, pero no se le acerca a la explotación que hay dentro de las otras empresas que también aprovechan las zonas francas y de las que casi no escuchamos: las máquilas de textiles y otras (calzoncillos Hanes, bolas de béisbol, etc) que también existen en Costa Rica y en el resto de Latinoamérica. Los tratados de libre comercio no le hizo bien a México ni a Estados Unidos (artículo en inglés del New York Times aquí: https://www.nytimes.com/2009/03/24/business/worldbusiness/24peso.html?pagewanted=all)

    Y otra cosa, no confiemos en los datos que nos dan sobre los beneficios que nos han traído las zonas francas. Aparentemente, Procomer manipuló los datos: http://www.elpais.cr/articulos.php?id=55617

  • http://www.argosmetal.net ElGron

    Durante 10 años trabaje en una Zona Franca, en dos de estas tales transnacionales que son solo nombre, conocí unos mil empleados de estas empresas y presencie crecer y morir departamentos, proyectos y cuanta cosa ellos hacen crecer o morir dependiendo de la necesidad del negocio.

    Gracias a esto les puedo decir que es cierto que estas empresas no están acá porque somos la mano de obra mejor calificada del mundo, no es así, por que NO lo somos. Están acá porque somos baratos y necesitados, igual que la India, Indonesia, Filipinas. Y además nuestros políticos dieron muchas facilidades y nos vendieron ya hace mucho tiempo la idea que esto es parte de un modelo económico exitoso. Y además nos venden la idea de que somos muy educados y capaces y que somos mano de obra de clase mundial, cuando no lo somos.

    Hay un dato de PROCOMER del año 1999 en cual indica que en CR el 60% de la población es bilingüe, 5 años más tarde una de estas gigantes transnacionales desmiente este dato, y le dice a PROCOMER que esto es no es cierto, que según un estimado de sus propios estudios en CR, ni el 30% de la población habla inglés. En ese momento dicha empresa ya tenía operaciones acá, y entre los comentarios de ese documento indican que su “expectativa” era otra, y que ha tenido que invertir en capacitación en el lenguaje de sus empleados, lo cual fue algo que afecto la productividad y el margen de ganancia dicha empresa, enfatizando que no fue lo que ellos esperan. Y a mí eso solo me demostró que en realidad ellos acá no vienen a invertir, y que incluso han llegado a sentirse engañados, y que negocian y discuten si les somos útiles o no, porque esa capacitación de lenguaje, las tales clases de inglés para ellos fueron una pérdida.

    La mayoría de empleos que se generan acá por las transnacionales son relacionados al servicio y atención al cliente, call centers, o de procesos de datos o soporte de alguna tecnología ya más que conocida por nuestros técnicos. Y sí en su mayoría son mecanizados, monótonos y son los empleos que son fáciles de realizar por cualquiera. En su mayoría son simples outsourcings que están ya más que negociados, movidos en capitales internacionales MONSTROUSOS QUE NUNCA JAMAS SERAN invertidos acá.

    Ahora la discusión viene a cuestionar, ¿porque estas empresas no pueden contribuir un poco más con la sociedad que les brinda toda esa JUVENTUD, toda esa fuerza laboral que en la mayoría de los casos llega con gran ilusión a sacar la tarea? ¿Porque nuestro querido Premio Novel de la Paz tiene que salir a decir que esto sería peligroso, y defender lo indefendible, cuando él sabe que su opinión pesa en nuestra sociedad manipulable? ¿Que alguno de ustedes me conteste por qué?, a ese mae que le importa, que no opine, el no bretio ahí.

    Por supuesto que hay casos exitosos de gente muy contenta con estas transnacionales claro que los hay, Yo soy caso exitoso, pero no puedo tapar el sol con un dedo y simplemente porque a mí me fue bien y soporte todo lo que ellos imponen y tuve trabajo durante 10 años, simplemente decir que son la panacea, POR SUPUESTO QUE NO. Todo lo contrario esperaría que todos los que trabajaron conmigo ahí, esperen para sus hijos un mejor futuro que trabajar para estas “ corporaciones”, que levantan anclas cuando mejor les funciona y entre menos dejen por acá mejor.

    Más de 4000 empleados de una empresa de estas SUPER transnacionales aceptaron no recibir ningún tipo de aumento salarial durante más de 2 años, y a pesar de la “crisis”, que además era la razón de la falta de aumentos, esta transnacional jamás tomo en cuenta el nivel de inflación que tenemos en CR, esos empleados en su mayoría aceptaron esto, era eso o buscar otro trabajo en medio de una crisis mundial.
    Todos sabemos que con el salario que una de estas transnacionales paga en US, o en Europa, incluso en Asia a un empleado, acá en Costa Rica paga a 5 empleados. Para colmos la ”gentil” transnacional ese año que anuncio que no iba hacer aumentos, luego anunció que había comprado otra súper empresa llamada 3Com, ¿diay no es que no había plata?
    ¿Por qué señores, ellos no pueden aceptar un simple cambio en el régimen de Zona Franca? ¿Por qué? ¿Qué es la vara? Cuando el margen de ganancia de esas empresas acá, son los salarios tan bajos que pagan con relación poner su operación en otro país. ¿Es acaso que nosotros como país no tenemos derecho a decidir cómo queremos hacer las cosas? Cuando ellos les impusieron a nuestros compatriotas que trabajan ahí aceptar sus cambios términos y demás. Y además imponer a sus empleados y prohíber hablar de situación salarial o detalles del mismo, ¿porque? Y señores esto se lo pueden preguntar a quien haya trabajado ahí, es prohibido hablar del salario con nadie dentro de la empresa, es prohibido formar sindicatos y cuanta cosa se puedan imaginar. Si lo es yo lo viví.

    ¿Porque ellos no puede aceptar esto? Entonces ¿por qué ellos se niegan aceptar nuestros impuestos? que son para invertirlos en las mismas sociedad que les dio toda esa juventud, todas esa caras lindas que contestan el teléfono, y que tiene que salir corriendo después de desloguearse a tomar el bus para ir a la universidad.
    ¿Que alguien conteste eso?

    El régimen de Zona Franca en Costa Rica es lo mismo que los enclaves bananeros, es lo mismo que ceder el 4% del territorio nacional a Mainor Keith, les puedo asegurar que la mano de obra mejor calificada de nuestro país, no está en las zonas francas porque ese no es el negocio de una transnacional, ¡jamás! al contrario la idea es tener la menor cantidad de personal capacitado, para pagar menos, mecanizar el proceso para que sea barato. Punto.
    Prácticamente ningún cliente extranjero que recibe los servicios de nosotros, tiene una buena imagen de los lugares donde se da este servicios. De hecho estas empresas invierten un gran capital en lavar la cara de estos servicios para que a quien se los vende, incluso dentro de sus mismas empresas los acepten.

    ¿Que alguien conteste porque no podemos cambiar las cosas para beneficio de nuestra sociedad cuando les hemos brindado todo para que tengan esas ganancias? ¿No es acaso eso una forma igualitaria de repartir la riqueza? O al menos de que todos nos veamos beneficiados de esto.

  • Mario Rojas

    Carlos Jorge muy bueno tu comentario. Efectivamente el impacto social que tienen las zonas francas en Costa Rica ha sido muy poco estudiado, debido a que usualmente este tema ha tenido un abordaje más propagandista que sociológico; donde por ejemplo, se tiene la idea de que el trabajo en las zonas francas es idóneo para aquellas personas acostumbradas al trabajo de freelancer, es decir, sin subordinación o dependencia a un solo empleador. Lo cierto del caso, es que las zonas francas se enmarcan en un proceso mundial, como lo es la globalización económica y específicamente, se relacionan con el fenómeno de la deslocalización productiva, donde los titulares del capital buscan en otros contextos nacionales sacar mayores márgenes de ganancia ante la inversión realizada, entonces ¿Que mueve a una multinacional a instalar parte de su producción en el país receptor? Algunas motivaciones no son tan difíciles de deducir: 1) Cierto nivel técnico, educativo y de manejo del idioma inglés de la fuerza laboral, que permita la contratación de personal sin tener altos costos en materia de capacitación, 2) Un gobierno complaciente que asegure ad perpetuam ciertos beneficios fiscales, arancelarios, que eviten que una importante parte de las ganancias se filtre a otro lado que no sea hacia los propios inversores, 3) Una legislación y justicia laborales que permitan, sin muchos contratiempos para estas empresas, aspectos como: el libre despido, los salarios precarios o sujetos a metas de producción, el irrespeto a las jornadas labores, la negación de los derechos sindicales, la privación de las y los trabajadores al acceso a la seguridad social. Todo eso que mencionas en tu artículo también se relaciona con el fenómeno de la flexibilidad laboral, y específicamente el de la flexibilidad laboral de hecho, es decir de como por medio de las prácticas empresariales y sin que se modifique una sola norma del derecho del trabajo, las condiciones laborales y de acceso a la seguridad social van disminuyendo en estas empresas; este tema lo traigo a colación porque la zona franca más que una zona donde las empresas tienen beneficios arancelarios, parece mas un enclave de esos que existían antaño, allá por nuestro pueblo, es decir, están en territorio tico pero nada más, en esa zona las garantías laborales, así como el resto de ciudadanos que no trabajamos ahí tenemos el acceso restringido. No tengo el dato exacto, ni tampoco tu lo mencionas en el artículo pero me parece que los porcentajes de personas aseguradas por la CCSS en las zonas francas tampoco arroja resultados muy felices, en un par de ocasiones he escuchado que asegurarse es una cuestión opcional, esto también me provoca un poco de decepción ya que prefieren ganar en dólares que cotizar al régimen de IVM de la CCSS; nosotros que estamos ya entraditos en años nos empezamos a dar cuenta la importancia de cotizar, no sólo en tanto tendremos derecho eventualmente a una pensión en nuestra vejez, sino también por el tema que tu comentas en cuanto a la solidaridad, en tanto aportar a la CCSS no sólo me beneficia a mí sino también mis conciudadanos. Otro tema que me llamo la atención es el de los trabajadores en el campo del desarrollo tecnológico uno tenía una concepción muy idílica de la forma de trabajar de estas personas con mucha flexibilidad horaria, salarios competitivos, modalidades que permiten la ejecución de la labor fuera de los centros tradicionales de trabajo (prácticas de teletrabajo), cuando la realidad es otra, de hecho la propia tecnología permite un control más minucioso, más exhaustivo de la labor que se está haciendo por medio de software aplicativos, de control; de hecho ya he escuchado un par de veces un concepto que le llaman Taylorismo Digital o Informático, donde la tecnología que se pensaba nos iba a liberar de las labores rutinarias, más bien nos esclaviza a las necesidades de control, de dirección del empleador.

  • Diego

    Dr. Carlos,

    Concuerdo con lo expresado y me parece que muchos comentarios planteados por otros foristas muestran la preocupación que envuelve a los países en las eternas vias del desarrollo. El tema de Zona Franca debe modificarse y adaptarse al contexto actual a fin de poder dejar de hablar del crecimiento económico y poder referirnos al desarrollo economico.
    El uso de recursos a precios ínfimos, la distribución de ingresos in-equitativa, el bajo encadenamiento productivo con eslabones superiores e inferiores de cadenas nacionales y la vulnerabilidad que representa la formación de personas en áreas técnicas sujetas a un capital temporal; parece ser cada vez mas la peor solución a nuestros problemas estructurales como país por genera empresarialidad y desarrollo autóctono.

Domingo, 16 de junio del 2013
Al parecer no toda conspiración es la creación de mentes paranoicas. La semana pasada y gracias a una serie de revelaciones por parte de un informante dentro de la...
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